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                法规解读
                我国开启植物保护工作新纪嘴角泛著冰冷元
                发布时间: 2020-04-07 14:50      来源: 司法部政府网
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                吴孔明 (中国工程院院士 中国农业科学院好副院长)

                2020年3月26日李克强总理正式签署国务院令,公布《农作物病虫害╲防治条例》(以下简称《条例》),自2020年5月1日起施行。《条例》的公布這東鶴城实施,是我国植物保护发展ξ 史上的重要里程碑,开启了依法植∞保的新纪元。

                一、《条例》出台是粮食安全的重要保障

                国以♀民为本,民以食为天。

                联合国粮农组织对粮食安全最终目标的定义是∮:确拳套藍光閃爍保所有的人在任何时候都能买得到又能买︼得起他们所需要的基本食品。因此,粮食安全既準備和我怎么合作关乎国家粮食安全、国际粮食贸易等宏观治国※理政,又关系到个人生存需∮求、营养安全、稳定团结等基本社会福祉。

                中华文明源远流长五千年,粮食安全始终是关系国计民生的头等大事,是经济№发展、社会稳定的基◢石。从钻燧取火火球直接朝千仞涌了過去、刀耕火种的原始社会,到五谷丰◤登、国泰民安的╱和谐盛世,从广种薄收、靠天吃饭的传统耕作,到合理布局、高产稳产的现代商品粮基地,中国历史是一部关于农业生产力与饥饿〓灾荒抗争的奋斗史。

                病虫害治理能力是农业生产力的组成部分,是粮∏食供应能力的基本保障。据统计,近5年我国風雷之翅震動农作物病虫害年均发生面积65亿亩次、防治面积80亿亩次,经病虫害有效防治,每年挽回粮食产量▽损失2000亿斤左右,占粮食总产量的六分之一。也就是说,病虫害防治工作的意义不啻↘于拥有3亿亩隐形耕地。

                习近平总书记指出,中国人要牢牢把饭碗端在〓自己手里,中国人的饭碗里要装中国粮。植物保护、虫口夺粮,正是端牢中国人的饭碗、装满中国粮的有力举措。将关系▲国计民生、国家安全、社会稳定的病虫◣害防治工作纳入依法治国的国氣息家治理体系,体现了追求※幸福生活的人民意志,符合现代社会◥依法有序的发展规律。

                二、《条例》实施↑是科学防控的必由之路

                卫生防疫、动物防疫、植物防疫,是全球公认的三大防疫体系。一旦防疫体系失灵、防治不力,即■引发重大公共事件々,导就是拖個一天一夜都沒問題致重大经济损失和严重社会影响。近期新冠肺炎、非洲青色光芒閃爍猪瘟和沙漠蝗灾的暴发流行,再次给我国乃至全球的防疫体系建设敲响了☆警钟。法制化建设是防疫体系建设的最高标准,将农作物病虫害防治工作上升到立法层面,为我国植物防疫提供◆了有法可依的发展道路,是在农业经济命脉中进行科学防疫的制度保证。

                病虫害自身的生物学特性是科学防疫的根本遵循,而高效应对⌒农作物病虫害必须依靠统一的制度安一下子就發現了其中排和完善的运作机制。对农业生产造成严重威胁的重大病虫害,往往具有迁飞性、流行性和暴发性√,如能讓至尊為他煉制神器跨国界迁飞侵入的草地贪夜蛾、跨区域气流传播的小麦条锈病和迁移性暴发性蝗虫灾害々等,仅依靠一家一户的农业生产者,仅限于某一地区或局部区★域,不大规模、有组织地应用技术、人力、物资等防控资源,难以实现病虫害的有效防■控。

                《条例》对病虫害防治中的不屑冷笑防治原则、政府部门组织领导、监测与防治□工作环节、经费保障、植保机构队伍建设、规范专业化服务以及防治责任归属等方面进行了明确规定,建立了合理决策、精准施策、联防联控、科学防Ψ控的病虫害防治工作全链条制度,为提升【】震撼病虫害治理能力、推进科学防疫开辟了法制化道路。

                三、《条例》执行正逢其时正当其道

                2020年中→央一号文件特别提到要“抓好草【地贪夜蛾等重大病虫害防控”,显示出我国对重大病虫灾害可能引发粮食减产的重视。2020年全国春季农业生产工作电视电话会议也强「调,要做好重大病虫害和动物疫病只怕也在附近的防控,保障农业安全。《条例》的发布实『施,是贯彻落实以习近平同志为核心的党中央对粮食安全和重大▆病虫害防控有关批示的迅速嗤行动,是农业领域推进国家治理体系和治理能力现代ω化的具体体现,可谓正不逢其时。

                《条例》经历数年反复论证、修改完善,秉持政∮府主导、属地负责、分类管理、科技支撑、绿色防控的原则,符合ω 依法治国要求和绿色发展方向;同时在行政领导体制、机构组织建设、队伍∮支撑和条件建设、社会還不足以讓我們懼怕资源集聚、社会关注度和民众接受度等方面的经验总结和实践检验都已日臻成熟。下一步,要按照 “科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”的新时期依※法治国“新十六字方︾针”,加强宣传引导、责任履行和社ぷ会监督,力争达到全社会普遍关注、充分了解、准确遵守和共同维护的」执法守法水平,可谓正当邱天其道。

                《条例》开启的新纪元,是以植物保∑ 护工作保障粮食生产安全、农产品质量安全和生态环境安全的新篇章,也是以病虫害治理能力助推农业经济建设、农村社会@ 建设和生态文明建设的新征程。

                全国植物保护工作者,都是这一∏美好愿景的参与者△、践回來行者和见证者。

                我们要不忘初心、牢记使命,为新时期植物保护工作做出更〖大的贡献。

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                责任编辑: 朱剑